Zpráva o činnosti Územní dozorčí komise Územního svazu pro Severní Moravu a Slezsko v Ostravě za rok 2015 určená delegátům územní konference ČRS Ostrava dne 11. Června 2016
Vážení delegáti, vážení hosté, V souladu s ustanovením § 12 a 14 Stanov ČRS předkládá Územní dozorčí komise , územní konferenci ČRS Ostrava zprávu ze své činnosti za uplynulé období od poslední konference. Tato zpráva zahrnuje veškerou informaci i činnosti komise, výsledcích kontrol a šetření v oblasti řízení a hospodaření územního svazu a jeho orgánů a dále informace o přezkumech uložených kárných opatření, uložených jednotlivými kárnými orgány územního svazu.
O průběžných výsledcích práce komise je ČRS VÚS Ostrava pravidelně informován předkládanými zápisy z jednotlivých zasedání komise , dále přímo předsedou komise na zasedáních ČRS VÚS, na která je ve smyslu Čl. 13 odst. 2 JŘ ČRS pravidelně zván, popřípadě , navíc závažnější otázky projednává přímo s předsedou nebo jednatelem ČRS VÚS, kteří v rámci svých kompetencí tyto řeší , případně sjednávají nápravu.
V postupném časovém sledu od minulé konference se DK ÚS prezentovala v širokém spektru činností, které jsou prezentovány v jednotlivých zápisech ze schůzí, obsah kterých je přístupný všem členům ČRS na webových stránkách. Z tohoto důvodu není potřeba se zde podrobně rozebírat všemi kontrolními akcemi, které jsme v průběhu tohoto období provedli, ani se závěry s těchto kontrol.
S potěšením lze konstatovat, že se objevuje stále méně nedostatků jak v činnosti sekretariátu ÚS , ale co je hlavní, značně se zlepšila práce Dozorčích komisi v místních organizacích. Členové Územní dozorčí komise se zúčastňují, jak se stalo v posledních letech pravidlem, prověrek ekonomické, hospodářské a organizační činnosti místních organizací v daném roce. Provedené prověrky práce jednotlivých dozorčích komisí v místních organizacích jednoznačně ukazují, že je zde patrný posun a práce jednotlivých dozorčích komisí se na všech úsecích zkvalitňuje. Z tohoto důvodu je na místě většině dozorčích komisí místních organizací vyjádřit za odvedenou práci v minulém období poděkování.
Přesto ale, jak je uvedeno v komplexní zprávě zpracované po prověrkách, ÚDK konstatuje, že v práci některých dozorčích komisí jsou ještě rezervy a tyto by měly svou kontrolní činnost diametrálně zlepšit.
Na úseku vedení kárných řízení a ukládání kárných opatření došlo rovněž k výraznému posunu a většina dozorčích komisí na tomto úseku své činnosti vykazuje kvalitní práci. Zřejmě vynaložené úsilí při proškolování členů dozorčích komisí a vydávání metodických pomůcek začíná přinášet ovoce.
Územní dozorčí komise provádí pravidelné čtvrtletní kontroly přijatých a vydaných faktur, pokladních dokladů a pokladní hotovosti. Na tomto úseku se sem tam setkáváme s nedostatky a to hlavně na úseku proplacených faktur za dodané násady ryb dodavatelům. K pochybením dochází zejména v případech, že pod hrozbou smluvních pokut nebo úroků z prodlení, VÚS musí dodržet termín splatnosti a faktury proplatit, přičemž některé MO v rozporu se Statutem hospodaření na sekretariát VÚS nedodají včas dodací a násadové listy. Tím zmaří kontrolu proplacené faktury, protože jak VÚS, tak ani ÚDK nemají možnost kontroly spárování dodacích a násadových listů s proplacenou fakturou, jinými slovy, oprávněnost proplacení dodaných násad a to co do jejich druhu, počtu kusů a hmotnosti.
Z výše uvedeného důvodu ÚDK doporučuje VÚS v případech, kdy ta která místní organizace nesplní tuto základní povinnost, aby po zaplacení faktury tuto přefakturovala provinivší se místní organizaci. Ukazuje se, že toto bude asi jediná cesta, jak tento nešvar odstranit a přimět jednotlivé místní organizace k odstranění těchto nedostatků.
Navíc to pomůže i v práci rybářského technika Ing. Trybučka, který zcela zbytečně vynakládá nesmírné úsilí na vymáhání nedodaných dodacích a násadových listů, s podpisem člena dozorčí komise jako kontrolního orgánu, odpovídajícího za správnost vyplněného dokladu. Územní dozorčí komise se také zabývá ve své činnosti práci všech ostatních odborů a komisí při ÚS, čerpáním a tvorbou jednotlivých fondů, plánem zarybnění a jeho plněním, průběžným čerpáním rozpočtu, inventarizaci majetku, jeho odepisováním , či likvidaci nepotřebného, nebo vyhospodařeného zařízení a to přímo v rámci práce v inventarizační komisi.
V podstatě můžeme říct, že neshledáváme větších závad, které by v práci sekretariátu VÚS, nebo v činnosti VÚS vyžadovali nějaká razantnější opatření.
Nějaké problémy se vyskytují u investičních akcí, které do současné doby nejsou dokončené, jako rybník Svésedlice, který byl zakoupen od Vodohospodářské správy a následně musel být revitalizován. Na odbahnění a úpravu tohoto rybníka byla v rámci výběrového řízení vybrána firma s cenou kolem 1,9 milionu Kč, ale k dnešnímu datu ještě není na tento revír vydáno kolaudační rozhodnutí a náklady již překročily 3 miliony. ÚDK se tomuto problému věnuje a očekává brzké ukončení akce. Dalším nešťastným problémem je akce Rázová. Stálý problém již několik roků s mimořádnými finančními náklady a problémy, díky státní správě a snad i neuvážené koupi. Je na VÚS tento pozemek prodat tak, aby se všechny vynaložené prostředky vrátily.
I naše DK má jeden nesplněný úkol a to je kontrola hospodaření MO Velká Bystřice. Zde se nám nedaří od ledna navázat spojení s předsedou MO a dohodnout termín kontroly.
DK projednal podrobně Fond rozvoje revíru, všechny jeho položky jak tvorbu a čerpání na jednotlivé akce a doporučila VÚS novelizovat tento statut tak, aby většina peněz z tohoto fondu byla směřována převážně na to, pro co byl v roce 2007 vytvořen tj. koupě revírů, a prostředky se nedrobily na různé dotace, půjčky ,podporu zarybnění či zvláštní sociální pomoci pstruhovým rybochovným zařízením, ať ve formě dotací, či náhrady ztrát ze sucha.
DK doporučila takové věci hradit z fondu zarybnění, který do současné doby nemá zpracovaný Statut pro jeho tvorbu a použití.
ÚDK konstatuje, že projednala a vzala na vědomí všechny dokumenty předkládané této konferenci a této doporučuje schválit závěrku hospodaření v roce 2015 a rozpočet na rok 2016, tak, jak byl zde byl předložen a prezentován. V Ostravě 11.6.2016
